Wirtschaftskunde in Berufsschulen

Die Diskussion um das Fach Wirtschaftskunde flammt in den einschlägigen Medien immer wieder auf. In „Konglomeratfächern“ wie z.B. Sozialkunde oder Gemeinschaftskunde bzw. Sozial- und Wirtschaftskunde, die zumeist einstündig unterrichtet werden, wird weder die für junge Menschen, die auf der Schwelle zum Erwachsensein stehen, notwendige ökonomische noch die ebenfalls erforderliche politische Bildung in ausreichendem Maße bzw. mit der notwendigen Intensität und dazu mit der notwendigen Fachkompetenz vermittelt.

Den nachstehenden Beitrag habe ich bei der Redaktion von Politik unterrichten eingereicht, dort wird, quasi isoliert, über ökonomische Bildung in Gymnasien diskutiert.

Wirtschaftskunde in der Berufsschule für gewerblich-technische Berufe

MUSS – SOLL - IST

In Politik unterrichten Nr.1/2002 lese ich: „Ansätze zu mehr ökonomischer Bildung gibt es schon seit langem. Die Verbände der Wirtschaft haben dies gefordert und unterstützt, als Industrie- und Handelskammern wie als Unternehmerverbände. Speziell durch das Bildungswerk der Niedersächsischen Wirtschaft gibt es vielfältige Angebote, und auch viele Unternehmer engagieren sich persönlich im Bereich Schule/Wirtschaft.“

„Aufgrund der Erkenntnis, dass Wirtschaft nicht zur schulischen Allgemeinbildung gehören, sondern auch als eigenes Fach unterrichtet werden muss, haben BOA und DGB zusammen mit Eltern- und Lehrerverbänden und der Wissenschaft ein Grundsatzpapier erarbeitet und vor einem Jahr veröffentlicht. Wenn hier so große Einigkeit zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften, zwischen Eltern und Lehrerverbänden besteht, dann muss an der Forderung wohl etwas dran sein.“

Der wirtschaftende Mensch befindet sich ständig in Problem- bzw. Konfliktsituationen, die den von ihm getroffenen Entscheidungen vorausgehen. Er steht sowohl im Rahmen des beruflichen als auch des außerberuflichen Wirtschaftens in der Gefahr, von der Wirtschaft bedrückt, ggf. sogar erdrückt zu werden, Stichwörter: Konsumterror, Kontoüberziehung Mängelrüge, Schulden, Räumungsklage, Gerichtsvollzieher, Zwangsversteigerung. Dagegen steht, dass Wirtschaft nicht einengen, sondern dass sie vielmehr frei machen soll. „Wirtschaft hat keinen Selbstzweck. Der Mensch muss immer Subjekt und Ziel der Wirtschaft sein.“^[i]

„Der Mensch ist das, was er ist, immer nur im Bezug und in der Auseinandersetzung mit der Welt in der er lebt und zu der er sich verhält.“^[ii] „Wirtschaftliches Handeln ist immer ein Handeln mit anderen und für andere und oft zugleich ein Handeln gegen andere, und daher besitzt der Einzelne in Wirklichkeit nur dann wirtschaftliche Mündigkeit, wenn er auch soziale Mündigkeit besitzt.“^[iii]

Ökonomische Bildung - verstanden sowohl als wirtschaftsberufliche Ausbildung als auch als Bildung des allgemeinen Wirtschaftsverständnisses - muss das Heraustreten aus der reinen Zwangsteilnahme am Wirtschaftsgeschehen zugunsten einer reflektierten, distanzierten Teilhabe und Gestaltung am Wirtschaftsprozess ermöglichen und kann einen Beitrag zu humaner Lebensbewältigung leisten. ^[iv]

Der Jugendliche wächst insbesondere im Berufsschulalter in das Wirtschaftsgeschehen hinein. „ Wirtschaftliche Fragen betreffen nahezu sämtliche Bereiche unseres Lebens. Das macht es so interessant und auch notwendig, sich mit Wirtschaft zu beschäftigen. Aber ohne Kenntnis der Zusammenhänge sind gerade auf diesem Gebiet sachgerechte, fundierte Urteile nicht möglich.“^[v]Die „Bildung des allgemeinen Wirtschaftsverständnisses“ hat für Berufsschüler in der Regel bereits in der Hauptschule begonnen. Die Berufsschule muss die Aufgabe wahrnehmen, die in der Hauptschule im Fach Arbeit/Wirtschaft-Technik begonnene Einführung in die Ökonomie (siehe Tabelle 1), fortzusetzen, zu vertiefen und zu erweitern.

Der Wirtschaftskundeunterricht in Berufsbildenden Schulen, gewerblich-technischer Fachrich-tungen, soll dem Lernenden diejenigen Einsichten und Kenntnisse vermitteln, die ihn befähigen, das wirtschaftliche Gesamtgeschehen in seinen Grundlagen zu erkennen und zu verstehen und ihn damit zu denjenigen Qualifikationen bringen, die zum rationalen und verantwortlichen Handeln innerhalb der Gesellschafts- und Wirtschaftsordnung notwendig sind.^[vi]

In den Rahmenrichtlinien für das Unterrichtsfach Politik in berufsbildenden Schulen, Stand Juni 1994^[viii], ( nachfolgend RRL Pol ’94 genannt) liest man: „Deshalb gilt es,

Die RRL Pol ´94 verstehen ‘Politische Gestaltungskompetenz’ als leitendes Prinzip der politischen Bildung an berufsbildenden Schulen. Reduziert man die Ausdifferenzierung dieses Prinzips auf das rein Ökonomische, so kommt man zu der Zielformulierung: ‘die Fähigkeit und Bereitschaft unter den gegebenen ökonomischen Voraussetzungen, in Wirtschaft Lebenssituationen verantwortlich zu gestalten’. Demgegenüber ist in §2, Nds SchG v. 1994 - Bildungsauftrag der Schule - unter dem gleichen Aspekt gesehen, lediglich von ‘ökonomische Zusammenhänge erfassen’ die Rede.

Die RRL Pol ’94 - speziell die sieben angeführten Qualifikationen und die nachgeordneten Lernziele^[ix] - sagen wenig zur ökonomischen Bildung, speziell zur ‘Bildung des allgemeinen Wirtschaftsverständnisses’ aus. Inhaltlich dagegen ist Wirtschaft als eigenständiges politisches Handlungsfeld neben fünf anderen berücksichtigt worden (vgl. Tabelle 2). In der Berufsschule soll Wirtschaft im dritten Halbjahr – d.h. unter Berücksichtigung der herkömmlichen Stundenverteilung in 40 Stunden - unterrichtet werden.

Daneben existiert in den RRL Pol ´94 ein Kanon von Lerngebieten, Lernzielen und Lerninhalten. Diese „Elemente für den Unterricht der Berufsschule im Bereich Wirtschafts- und Sozialkunde gewerblich - technischer Ausbildungsberufe“ beruhen auf einem KMK-Beschluss vom 18.05.84. Sie sind für die Berufsschule verbindlich vorgeschrieben und in den RRL Pol´94 konsequenterweise mit einem eigenen Kontingent von 40 Stunden ausgestattet.

Auszug aus der KMK-Vereinbarung für gewerblich-technische Ausbildungsberufe, Beschluss vom 18.05.84 in den RRL Pol´94

Nach den Angaben der Herausgeber ist „Wirtschaft Deutschland Daten – Analysen – Fakten“^[x]„das erste Wirtschaftsbuch, das die Wirtschaft der Bundesrepublik Deutschland umfassend darstellt“ „Dieses Buch richtet sich „an Leser und Leserinnen, die als Verbraucher, Arbeitnehmer, Auszubildende, Unternehmer, Staatsbürger und Politiker – wie immer man sie in ihren Rollen benennen mag – Entscheidungen treffen, mit denen sie das wirtschaftliche Geschehen in der Sozialen Marktwirtschaft durch aktives und passives Verhalten beeinflussen. Hinter diesen durch unterschiedliche Interessen geprägten Rollen stehen einflussreiche Interessenorganisationen wie Gewerkschaften, Arbeitgeber- und Berufsverbände, Verbraucherorganisationen, Parteien, Ministerien, Behörden usw., die das marktwirtschaftliche Geschehen prägen und mitbestimmen.“

Ein Vergleich im Hinblick auf die berücksichtigten wirtschaftskundlichen Themen in den Vorschriften für den Politikunterricht in der Berufsschule für gewerblich-technische Berufe (Tabelle 2 und 3) mit dem Inhaltsverzeichnis des genannten Wirtschaftsbuches, das nach eigener Einschätzung „die Wirtschaft der Bundesrepublik Deutschland umfassend darstellt, und zwar

- in ihren volks- und betriebswirtschaftlichen sowie sozialpolitischen Dimensionen“......

zeigt auf, dass die „Bildung des allgemeinen Wirtschaftsverständnisses“ im Rahmen des Politikunterrichts lediglich relativ „schmalspurig“ betrieben wird.

Das Inhaltsverzeichnis von „Wirtschaft Deutschland – Daten – Analysen – Fakten“

Spätestens nach dem eben angeführten Vergleich ist die Notwendigkeit eines eigenständigen Faches Wirtschaft für niedersächsische Berufsschulen, gewerblich-technische Fachrichtungen und darüber hinaus, für alle Formen der Berufsbildenden Schule deutlich sichtbar geworden. Starke Zweifel an der 2. These von Hans-Hermann Hartwich, nachzulesen in Politik unterrichten 1/2002: „Ökonomische Bildung in der Schule bedarf nicht des neuerlichen Vorstoßes für ein eigenes Schulfaches. Vielmehr ist sie bereits in den meisten Bundesländern Teil der curricular vorgegebenen Lernfelder in den sozialwissenschaftlichen Schulfächern bzw. in „Gemeinschaftskunde“, werden zumindest für die Berufsbildenden Schulen wach.

Für eine Situationsanalyse im Hinblick auf BS-Lehrkräfte, gewerblich-technische Fachrichtungen, mit dem Unterrichtsfach Wirtschaftskunde fehlen aktuelle Daten. Die Möglichkeit, im Rahmen des LbS-Studiums z.B. an der Universität Hannover Wirtschaftswissenschaften als Schwerpunktbereich im Unterrichtsfach Gemeinschaftskunde/ Wirtschaftskunde^[xi] zu wählen, ist durch eine Änderung der Ausbildungs- und Prüfungsordnung seit dem Sommersemester 2001 nicht mehr gegeben. Die PVO-Lehr vom 15.April 1998 bietet u.a. Politik als Unterrichtsfach an, mit den Schwerpunktbereichen Sozialwissenschaften und Geschichtswissenschaften. Als eine Zulassungsvoraussetzung für die Prüfung ist lediglich der Nachweis der erfolgreichen Teilnahme an einer Lehrveranstaltung zur Einführung in die Betriebswirtschaftslehre oder Volkswirtschaftslehre aufgeführt. Die sich hieraus ergebenden Konsequenzen in fachwissenschaftlicher und fachdidaktischer Hinsicht liegen auf der Hand. Sie werden das bereits heute herrschende Problem - die wirtschaftskundlichen Themen werden, wenn überhaupt, dann häufig von fachfremden Lehrkräften sozusagen von „Lehrbuchrezitatoren“ abgehandelt – verstärken.

Wirtschaftskundliche Inhalte haben Prüfungsrelevanz und sind daher im Berufsschulunterricht zu vermitteln. Durch die Facharbeiter- bzw. Gesellenprüfung ist festzustellen, ob der Prüfling u.a. mit dem ihm im Berufsschulunterricht vermittelten, für die Berufsausbildung wesentlichen Lehrstoff vertraut ist^[xii]. Die Kultusministerkonferenz hat zur Konkretisierung dieser BBiG- bzw. HWO-Vorschrift den in Tabelle 3 berücksichtigten Lernziel- und Lerninhaltskanon festgelegt. Untersuchungen von Aufgabenblöcken verschiedener Handwerksinnungen bzw. Innungsverbände für das Prüfungsfach Wirtschafts- und Sozialkunde aus dem gewerblich-technischen Bereich haben ergeben, dass eine größere Anzahl Prüfungsfragen außerhalb der Reichweite der RRL Pol ´94 sowie des KMK-Beschlusses vom 18.05.84 liegt. Im Klartext: Die Prüflinge werden nicht bzw. nicht hinreichend auf die Abschlussprüfung vorbereitet.

Das Fach Wirtschaftskunde ist für niedersächsische Berufsschulen, gewerbliche Fachrichtungen^[xiii], erstmalig nach dem 2.Weltkrieg, im Jahre 1966 in der Stundentafel mit einer Wochenstunde berücksichtigt worden. Das Stundenkontingent wurde im Jahre 1982 auf ½ Wochenstunde gekürzt^[xiv]und drei Jahre danach war das Fach in den Stundentafeln für Klassen der gewerblich-technischen Fachrichtungen nicht mehr zu finden.^[xv] Seither habe ich wiederholt und mit Nachdruck für die Wiedereinführung des Faches Wirtschaft in der Berufsschule u.a. in Politik unterrichten geworben, zu meinem Bedauern bisher ohne Erfolg. Die Konsequenzen haben die Schwächsten zu tragen, kurzfristig und längerfristig: die Berufsschüler!

[i] Marx,A.: Normen des wirtschaftpolitischen Geschehens in Zeitschrift für Betriebswirtschaft, 22Jg. 1952, S.554 (zurück)

[ii] Lersch, Ph.: Der Mensch als Schnittpunkt, München 1969, S.17 (zurück)

[iii] Abraham, K. : Die Beziehungen zwischen Wirtschaft und Erziehung in christlicher Sicht in Vierteljahresschrift für wissenschaftliche Pädagogik, 37 Jg. 1961, S. 9 (zurück)

[iv] vgl. Schanz,H. : Ökonomische Bildung als Beitrag zu humaner Lebensbewältigung , Hrg. Schanz, H. a.a.O. S.79 (zurück)

[v] Lippens, W.: Im Kreislauf der Wirtschaft, Hrg. Bundesverband deutscher Banken e.V. Köln 1994, Vorwort (zurück)

[vi] Schanz,H. ebenda, S.73 ff (zurück)

[vii] vgl. Hrg. Bundeszentrale für politische Bildung: Politik - kurzgefasst, Bonn, 1995, S.17 f (zurück)

[viii] Anmerkung: Diese RRL enthalten ein eigenständiges Handlungsfeld Wirtschaft (s. nächstes Kapitel) (zurück)

[ix] Hrg. Nds Min Kult: Rahmenrichtlinien für das Unterrichtsfach Politik in berufsbildenden Schulen, Hannover 1994 (zurück)

[x] Hrg. Keim,H. und Steffens, H., Köln 2000 (zurück)

[xi] vgl. Hrg.Nds Min Kult: Verordnung über die Ersten Staatsprüfungen für Lehrämter im Lande Niedersachsen (PVO-Lehr I) vom 27.Juni 1986 (zurück)

[xii] vgl §35 Berufsbildungsgesetz vom 14.Aug. 1969, letzte Änderung: 25.Sept. 1996 bzw. §32 Handwerksordnung vom 28.Dezember 1965, letzte Änderung: 20.Dezember 1993 (zurück)

[xiii] vgl. Hrg.Nds Min Kult: Richtlinien für den Unterricht an Gewerblichen Berufsschulen im Lande Niedersachsen, Hannover 1966 (zurück)

[xiv] vgl. Hrg.Nds Min Kult: BbS-VO, Hannover 1982 (zurück)

[xv] vgl. Hrg.Nds Min Kult: BbS-VO, Hannover 1985 (zurück)